日前,國家財政部官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng),財政部高度重視發(fā)揮政府采購促進(jìn)綠色發(fā)展的政策功能,將進(jìn)一步研究擴大政府綠色采購范圍,符合政策要求的CNG、LNG汽車(chē)等天然氣清潔能源汽車(chē)產(chǎn)品將納入政府綠色采購范圍。
2012年6月,國務(wù)院發(fā)布《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012—2020年)》,明確提出要鼓勵天然氣資源豐富的地區因地制宜發(fā)展替代燃料汽車(chē)。財政部大力支持LNG汽車(chē)的發(fā)展,出臺了多項措施:一是2013年財政部設立大氣污染治理專(zhuān)項資金,支持京津冀及周邊、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域加強大氣污染治理,其中推廣應用清潔燃料、新能源汽車(chē)是重要工作之一。該項資金采取切塊下達的方式,由地方統籌用于“大氣十條”相關(guān)任務(wù),安排資金支持LNG車(chē)輛推廣應用。二是對LNG汽車(chē)給予稅收優(yōu)惠支持,對符合條件的燃用天然氣的重型商用車(chē)(含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重型商用車(chē))等節約能源汽車(chē)減半征收車(chē)船稅。
就關(guān)于通過(guò)減稅或補貼方式降低LNG銷(xiāo)售價(jià)格的問(wèn)題,國家財政部表示,一方面,根據現行政策,對納稅人銷(xiāo)售或者進(jìn)口煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣等,按13%的低稅率征收增值稅。因此,通過(guò)減稅方式,降低LNG的銷(xiāo)售價(jià)格的建議,在現行政策中已有所體現。此外,天然氣汽車(chē)產(chǎn)品成熟,具備完善的產(chǎn)業(yè)體系、成熟的產(chǎn)品技術(shù)、較高的市場(chǎng)認知度和產(chǎn)品接受度,已是完全市場(chǎng)化的汽車(chē)產(chǎn)品,且天然氣價(jià)格相比汽柴油已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進(jìn)天然氣汽車(chē)發(fā)展,應通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng),不宜通過(guò)直接補貼干預行業(yè)發(fā)展。另一方面,在LNG汽車(chē)免征消費稅、購置稅問(wèn)題方面,由于LNG汽車(chē)燃料的燃燒仍會(huì )產(chǎn)生污染,為促進(jìn)節能環(huán)保,調節消費行為,財政部表示目前暫不宜出臺LNG汽車(chē)免征消費稅、車(chē)輛購置稅政策。今后,將結合節能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等因素,統籌研究LNG汽車(chē)消費稅、車(chē)輛購置稅政策。
大力支持天然氣汽車(chē)發(fā)展,政策對于“喂飽”天然氣汽車(chē)的加氣站也同樣重要。財政部表示,根據現行建設用地分類(lèi)國家標準,LNG零售加氣站用地屬于“加油加氣站用地”,應當按商業(yè)用地服務(wù)業(yè)設施用地供應和管理。對于衛星站、儲備庫等項目,符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準可以劃撥方式供應,不符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)縣級以上城鄉規劃部門(mén)會(huì )同國土資源等相關(guān)部門(mén)論證,可根據實(shí)際情況,按倉儲設施或公共設施辦理規劃和用地手續。四、關(guān)于對尚未到報廢期而提前更新為L(cháng)NG車(chē)輛給予補貼問(wèn)題。
當前,針對天然氣價(jià)格機制沒(méi)有理順等突出問(wèn)題,國家有關(guān)部門(mén)正在研究制定深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的措施,隨著(zhù)國內車(chē)用天然氣價(jià)格逐步理順,天然氣經(jīng)濟性?xún)?yōu)勢將更加突出,將會(huì )帶動(dòng)天然氣汽車(chē)快速發(fā)展。國家財政部將積極跟蹤現行政策執行情況,加快推進(jìn)有關(guān)改革工作,逐步完善相關(guān)優(yōu)惠政策,繼續支持天然氣消費,促進(jìn)大氣環(huán)境治理改善。